【案例】

近期，某市市場監督管理部門與煙草專賣局聯合開展市場檢查。在對某電玩城檢查時，聯合檢查組發現，該場所多臺夾零食的娃娃機的游戲項目為消費者投放游戲幣操控機器臂抓取卷煙。聯合檢查組責令該電玩城法人張某立即停止違法行為，并對其進行處罰。

張某對此不解，認為夾零食的娃娃機抓煙只是游戲項目，不構成無證經營煙草專賣品行為。

【分析】

根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定，公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。夾零食的娃娃機實質上仍然是一種自動售貨機，博彩性質的抓煙實質上是一種變相售煙的行為。

根據《煙草專賣法實施條例》規定，無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

該電玩城未申領煙草專賣零售許可證，故構成無證經營行為，因而受到相應處罰。

01、利用夾零食的娃娃機抓煙模換煙，違規！

【案例】

某縣零售戶鄭某近日在店鋪外擺放了兩臺夾零食的娃娃機，娃娃機內有各種品牌卷煙的煙模。他發了一則告示：只要在娃娃機內抓到煙模，就可以拿煙模到店鋪換取相應真煙。

他的娃娃機剛擺出沒多久，就被當地煙草專賣局查處。

鄭某認為自己辦理了煙草專賣零售許可證，且夾零食的娃娃機內未擺放真實卷煙，未違反相關法律法規。

【分析】

根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定，公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。該店鋪擺放的夾零食的娃娃機雖不是自動售貨機，但利用投幣方式抓取煙模再兌換卷煙，性質上等同于自動售貨機售煙。

根據《煙草專賣法》規定，國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙。根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則（試行）》規定，煙草專賣零售許可證的持證人不得向未成年人銷售煙草制品。鄭某的經營模式，存在著向未成年人售煙的可能。

根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定，取得煙草專賣許可證的，應當按照許可證的許可范圍和有效期限依法經營煙草專賣品。鄭某雖然持有許可證，但只能在許可證規定的經營范圍內經營卷煙。

綜上所述，鄭某的行為是違規的，應受到相應處罰。